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    中国社会科学网

  • 更新时间

    2021年10月02日

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【强国教育丛谈】高校贫困生资助必须在“精准”上下功夫

作者:孙茂华

教育公平是社会公平的起点和重要基础。不断完善国家助学制度,做好高校贫困学生资助工作,保障每一个家庭经济困难学生顺利入学、完成学业,是促进教育公平的重要举措。开展高校贫困生资助工作也是我国高校办学中重要组成部分,是使我国高校学生受到平等教育的重要保障。新时代,我国高校更要重视对贫困学生的资助工作,从各个环节突破高校资助育人存在的困境,找到阻碍我国高校资助育人工作顺利开展的主要原因,并提出针对性的解决对策。

高校贫困生资助面临的困境

党的十八大以来,在党中央、国务院等相关部门和地方各级政府,以及各级各类学校的共同努力下,我国的学生资助工作取得显著成效:国家资助政策体系基本健全,财政投入力度不断加大,学生资助管理体系机制基本建立,学生资助规模不断扩大,充分体现了国家对家庭经济困难学生的关怀,保证了不让一个学生因家庭经济困难而失学。近年来,虽然我国的教育事业在完善体制中大步跨越,但与此同时,高校贫困生资助仍旧面临以下困境:

一是已出台的相关高校资助政策不够完善,高校学生资助渠道比较狭窄,高校对贫困生资助力度不够,高校政府奖学金、助学金等在支持力度上不能满足家庭经济困难学生的实际需求。

二是随着高校的扩招,家庭经济困难学生的数量和比例不断增长。许多来自西部偏远地区的贫困学生缺乏基本的生活保障,无法解决经济上的后顾之忧,极大影响了学习和生活。

三是贫困大学生的心理问题需要得到重视。许多贫困学生刚进入大学,对于周边的一切很不熟悉,心理上难免产生巨大落差,导致他们沉默寡言、孤独抑郁。因此,学生资助不能局限在经济资助,更应该关注到他们的心理需求。

高校贫困生资助的实施途径

学生资助工作既是国家实施科教兴国、优化教育结构的战略部署,又是促进教育公平、维护社会公正的有效途径,更是强化精准扶贫、实现百年奋斗目标的客观要求,关系到每一个贫困学子接受教育的基本权利,是一项政策性强、社会关注度高的惠民工程。

新形势下的高校学生资助工作应该“济困育人”与“励志强能”并重、“经济扶贫”和“精神培育”共抓。高校资助工作者应该认识到,学生资助不是目的,只是一种手段,以“立德树人”为目标,以“精准资助”为手段,进一步拓展资助育人功能,努力实现资助与育人的有机统一。应坚持定量与定性相结合、全面帮扶和重点帮扶相结合、理性资助与感性资助相结合的资助,确保各类资助政策和资金实现最大覆盖与最优效益,努力促进贫困大学生的全面健康发展。笔者认为可从以下途径进行推进:

一是严格评定和人文关怀相结合。在评定家庭经济困难学生时,采用科学合理、更加人性化的方式,引导学生如实反映家庭经济困难情况。加强对贫困生的心理疏导,加大校园文化建设力度,帮助贫困生建立正确的世界观和人生观。

二是信息公开和保护隐私相结合。公示家庭经济困难学生受助情况等内容时,不应涉及学生隐私。宣传学生励志典型时,涉及受助学生的相关事项,应当征得学生本人同意。家庭经济困难学生更需要外界的尊重和理解。倘若资助工作缺乏必要的人本情怀,就会失去应有的人性关怀。此前,“比惨大会”“比穷演讲”等失范行为,“穿耐克鞋被取消助学金”“贫困生就该有贫困生的样子”等个案,一度引发了“如何保护受助学生尊严”的议论。对家庭经济困难学生而言,他们渴望得到社会的关注,更渴望能获得平等的待遇,要求学生自揭伤疤或为学生贴标签的方式显然不妥。

三是保障学业和促进成才相结合。做好贫困生职业生涯规划辅导工作,促进学生的全面发展。根据贫困生的自身特点,引导其利用自身优势,制定个性化的职业生涯规划,为顺利进入社会提前做好准备。

高校贫困生资助要在“精准”上下功夫

作为国家资助政策的执行者,高校学生资助管理部门及辅导员要做好高校家庭经济困难学生的资助工作,必须要在“精准”上下功夫。

一是精准认定家庭经济困难学生。精准认定家庭经济困难学生是决定资助政策落实效果的基础性工作。认定家庭经济困难学生应依据其家庭经济状况,不能加入其他非经济因素。

二是精准分配资金名额和确定受助形式。要精准分配资金名额,明确重点受助学生。学校在分配资金和名额时,要统筹考虑不同专业、不同年级的学生经济困难程度,以及“建档立卡”学生、特殊群体和少数民族家庭经济困难学生分布情况,要对家庭经济困难学生多的院系予以适当倾斜。

三是精准确定受助形式。要结合家庭经济困难学生在校期间不同学期的不同资助需求,精准确定资助形式。既要有资助资金,也要有资助物品,还可以有针对性地开展资助育人帮扶行动。

四是精准帮扶。针对学生现实所想、季节所需,提供精准化的“专项资助”帮扶,包括学生突发性的因病致困(贫),新生入校后因国家资助政策落地的时间差出现的暂时生活困难,以及换季需要购置御寒衣物而造成经济紧张等情况,采取有针对性措施。

学生资助工作者应树立人本理念,既要帮助学生摆脱经济困境,也要帮助他们养成完善的人格、健康的心理和感恩的心态,从而真正实现帮困扶志、助学立梦的初心和归宿,服务高校立德树人的根本任务。以“资助与育人并重”为发展方向,通过精准资助,不仅让家庭经济困难学生经济解困,还能让其心理解困,激发其内在动力,努力做到自信、自立、自强,帮助学生全方位发展,达到良好育人效果。

【本文系江苏省教育科学“十三五”规划2020年度学生资助专项重点课题“‘四位一体’高校学生发展型资助规范化研究”(立项编号:X-a/2020/18)的阶段性成果】

(作者系南京师范大学学工处副处长、研究员)

来源:中国社会科学网 2021年09月30日

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